深商務電商字〔2024〕55號

各有關單位：

　　《深圳市推動即時零售高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際認真貫徹落實,。

深圳市商務局

2024年12月6日

深圳市推動即時零售高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）

　　即時零售依托本地零售供給,、滿足本地即時需求，既是零售新業(yè)態(tài),，也是消費新模式,。發(fā)展即時零售，既能有效提升市民消費體驗,，滿足品質(zhì)生活需求,，又能推動傳統(tǒng)零售數(shù)字化升級，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,，是順應消費發(fā)展趨勢,，完善現(xiàn)代流通體系，構建新發(fā)展格局的重要抓手,。為貫徹落實市委,、市政府關于培育壯大新型消費、促進電子商務高質(zhì)量發(fā)展的重要部署,，引導即時零售等新零售業(yè)態(tài)發(fā)展,，支持線上線下商品消費融合發(fā)展，促進消費潛力釋放和消費升級,，打造消費增長新引擎,，助力深圳建設國際消費中心城市,，制定本行動方案。

　　一,、工作目標

　　圍繞加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，培育壯大新型消費,，大力發(fā)展數(shù)字消費,，推動形成數(shù)實融合、功能完善,、快捷便利,、服務優(yōu)質(zhì)、智慧高效的消費新模式,、零售新業(yè)態(tài)的目標,，持續(xù)擴大即時零售供給體系，創(chuàng)新拓展即時零售新品類,、新模式,、新品牌，大幅提升即時零售履約能力和服務效率,，完善即時零售服務網(wǎng)絡,，面向深圳全體市民提供全區(qū)域、全時段,、全品類的即時零售服務,。構建穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，建設具有國際先進水平的即時零售支持服務體系,，實現(xiàn)線上線下兩個市場供應鏈,、運營體系、營銷體系以及售后服務體系全鏈路銜接更加順暢,，將深圳打造成為全國領先的即時零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,，實現(xiàn)電子商務與實體商業(yè)融合進入新發(fā)展階段。

　?。ㄒ唬┨嵘磿r零售業(yè)態(tài)規(guī)模,。到2026年，上線經(jīng)營零售商家超4萬家,，培育即時零售年銷售額超50億元電商平臺5家,，即時零售年銷售額超億元品牌企業(yè)30家以上，實現(xiàn)即時零售年銷售額400億元以上,。

　?。ǘ┩晟萍磿r零售公共服務。到2026年，建設即時零售前置倉500個以上,。大型商業(yè)綜合體,、居民小區(qū)、商務樓宇,、酒店、醫(yī)院,、大學校園,、大型公園等按需實現(xiàn)智能快遞柜/智能外賣柜的全面配置。建設供網(wǎng)約配送員休息,、如廁,、充換電、喝水等服務的驛站1000個以上,。

　?。ㄈ┘訌娂磿r零售人才培育。到2026年,，形成較為成熟的即時零售從業(yè)人員深圳地方標準和人才培訓模式,。

推動即時零售發(fā)展主要量化指標

　　二,、重點任務

　　1.培育引進即時零售優(yōu)質(zhì)企業(yè),。支持電商企業(yè)把握零售發(fā)展趨勢，結合自身優(yōu)勢積極開展即時零售業(yè)務,，不斷提升數(shù)字化,、本地供應鏈整合、即時履約配送等核心能力,，培育企業(yè)新增長曲線,。加大對國內(nèi)優(yōu)質(zhì)即時零售企業(yè)的“雙招雙引”工作，支持企業(yè)在深圳設立具有運營決策,、集中銷售,、財務結算等管理服務職能的經(jīng)營主體。(牽頭單位：市商務局,；責任單位：市發(fā)展改革委,、市前海管理局，各區(qū)（含大鵬新區(qū),、深汕特別合作區(qū),，下同））

　　2.推動各類主體開展即時零售。引導便利店,、超市,、折扣店、倉儲會員店、百貨店,、購物中心,、專業(yè)店、品牌專賣店,、集合店,、無人值守商店等各類實體零售業(yè)態(tài)企業(yè)采用即時零售模式開展線上線下、全渠道,、定制化,、精細化經(jīng)營，提升門店服務能力,，擴大業(yè)務覆蓋范圍,。鼓勵平臺及專業(yè)服務企業(yè)開發(fā)適用于即時零售經(jīng)營模式的數(shù)字化管理系統(tǒng)和一體化解決方案，全面賦能傳統(tǒng)零售數(shù)字化升級,。支持平臺企業(yè)舉辦即時零售對接推廣,、經(jīng)營培訓活動，幫助合作商家零門檻,、高效率上線經(jīng)營,。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市前海管理局,、各區(qū))

　　3.支持經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展,。支持第三方平臺、前置倉,、店倉一體等各類即時零售經(jīng)營模式發(fā)展,，鼓勵企業(yè)持續(xù)優(yōu)化迭代經(jīng)營模式，豐富商品品類,，提升服務水平,。支持供應鏈企業(yè)、快遞物流綜合服務企業(yè)探索開展第三方專業(yè)前置倉服務,，依托線上線下一體化供應鏈探索發(fā)展開放共生,、合作共贏的即時零售新模式。(牽頭單位：市商務局,；責任單位：市交通運輸局,、市前海管理局、各區(qū))

　　4.加快打造高效協(xié)同供應鏈網(wǎng)絡,。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè),、生產(chǎn)制造企業(yè)等聯(lián)合即時零售企業(yè)共同打造高質(zhì)量供應鏈網(wǎng)絡。圍繞全品類全時段全場景即時零售發(fā)展目標,，推動供應鏈各環(huán)節(jié)信息共享,、業(yè)務協(xié)同,，實現(xiàn)高效的需求預測協(xié)同、產(chǎn)品設計協(xié)同,、采購制造協(xié)同,、庫存物流協(xié)同、銷售服務協(xié)同等,。提升即時零售供應鏈國際化水平,，結合深圳國際會展之都的建設，大力支持即時零售供應鏈企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會活動,，拓寬采買渠道,，優(yōu)化供給能力。(牽頭單位：市商務局,；責任單位：市前海管理局、各區(qū))

　　5.創(chuàng)新即時零售消費場景,。支持引導企業(yè)有效識別時間,、空間維度，不斷開拓即時零售高價值消費場景,，積極發(fā)力夜間消費,、節(jié)日消費、旅游消費,、戶外消費等新消費場景,，全品類、全時段,、多場景地滿足消費者的即時性,、便利性乃至日常性的應景消費需求。推動即時零售與短視頻,、直播電商融合發(fā)展,，滿足消費者“即想、即看,、即買,、即得”購物體驗，實現(xiàn)線上線下協(xié)同營銷,，助力流量增長,，激發(fā)消費潛力。推進即時零售融入城市一刻鐘便民生活圈建設,，支持商圈,、商業(yè)街、綜合體等引入即時零售業(yè)態(tài),，不斷賦能實體門店,，拓展服務半徑,。支持有資質(zhì)的企業(yè)與即時零售平臺合作打造“24小時藥店”“24小時便民店”等新模式。(牽頭單位：市商務局,；責任單位：市文化廣電旅游體育局,、市市場監(jiān)管局、市前海管理局,、各區(qū))

　　6.加強技術應用和數(shù)據(jù)賦能,。圍繞即時零售全品類時代背景下覆蓋線下門店業(yè)態(tài)多、上線商品品類廣,、即時履約時效要求高等特點,，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術應用，支持平臺企業(yè),、專業(yè)服務企業(yè)提供專業(yè)軟件和信息服務,，助力商家不斷提升商品管理能力、供應鏈整合能力和數(shù)字化服務能力,。開展數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通行動,，在保障消費者個人信息安全基礎上，支持企業(yè)依托有關需求特征,、客源分布,、品牌偏好、訂單反饋,、優(yōu)惠使用等海量數(shù)據(jù),，構建形成高精準性和高適配性的消費客戶畫像，開展市場未來趨勢和長尾需求的量化估算,、科學分析和精確預判,，賦能即時零售供應鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)化產(chǎn)品供給、拓展消費場景,、提升消費體驗,。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業(yè)和信息化局,、市政務和數(shù)據(jù)局)

　　7.推動商產(chǎn)融合賦能產(chǎn)業(yè)升級,。鼓勵消費品工業(yè)企業(yè)加快布局即時零售，聚焦用戶數(shù)字化,、營銷數(shù)字化和供給數(shù)字化,，加快研發(fā)、采購,、生產(chǎn),、履約配送,、市場、銷售,、渠道等供應鏈各環(huán)節(jié)本地化數(shù)字化升級,，實現(xiàn)精準用戶洞察、全場域營銷以及全渠道供給,，打造現(xiàn)象級“熱銷單品”,，提升關鍵人群品牌滲透率、辨識度,、忠誠度和溢價水平,，推動品牌持續(xù)增值。支持企業(yè)參加“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“深圳購物季”“直播電商月”等促消費活動,，提升品牌影響力和線上銷售規(guī)模,。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　8.完善即時配送基礎設施,。推動即時零售企業(yè),、快遞物流企業(yè)加大城市前置倉等“最后一公里”設施建設力度。鼓勵將智慧末端物流設施納入公共服務基礎設施,，在居民小區(qū),、商務樓宇,、醫(yī)院,、學校、酒店,、公園等地適度超前布局建設智能快遞柜,、智能外賣柜、智能冷鏈自提柜,、無接觸配送站等智慧末端物流設施,。支持各區(qū)利用商業(yè)綜合體、廣場,、黨群服務中心等地方建設網(wǎng)約配送員驛站,。支持企業(yè)加強技術服務創(chuàng)新，探索開展自動配送車,、無人機等新型配送模式,。(牽頭單位：市商務局；責任單位：市交通運輸局,、市規(guī)劃和自然資源局,、市住房建設局、市衛(wèi)生健康委,、市教育局,、市文化廣電旅游體育局,、市城管和綜合執(zhí)法局、市前海管理局,、各區(qū))

　　9.優(yōu)化專業(yè)人才供給,。支持即時零售企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會,，通過專題培訓,、操作指南等多種方式加強人才培養(yǎng)。聚焦即時零售高速發(fā)展背景下,，企業(yè)對技術運營人才,、數(shù)字營銷人才、專業(yè)分揀員等復合型人才,、專業(yè)技術人才的需求,，推動出臺即時零售從業(yè)人員深圳地方標準。開展零售從業(yè)人員技能提升行動,，推動企業(yè)對傳統(tǒng)零售從業(yè)人員進行即時零售專業(yè)技能提升培訓和技能認證,。(牽頭單位：市人力資源保障局、市商務局,；責任單位：市教育局）

　　10.推動規(guī)范健康發(fā)展,。加大《電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加大對侵犯知識產(chǎn)權,、銷售假冒偽劣商品和虛假宣傳等行為的打擊力度,，營造安全、誠信的消費環(huán)境,。鼓勵專業(yè)機構,、企業(yè)在即時零售重點領域開展物流、支付,、供應鏈,、配送服務等方面標準的研制及應用。引導即時零售企業(yè)減少外賣環(huán)節(jié)一次性塑料制品使用,，促進包裝減量化,。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市公安局,、市商務局,、市前海管理局、各區(qū))

　　11.優(yōu)化即時零售營商環(huán)境,。加快完善前置倉屬性界定,、證照資質(zhì)管理的相關規(guī)定，優(yōu)化建設,、經(jīng)營備案審批流程,。優(yōu)化前置倉冷庫建設標準及檢測要求,，清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價。以包容審慎監(jiān)管促進即時零售創(chuàng)新發(fā)展,，探索建立對寵物藥品,、熟食等即時零售新品類商品的分級分類管理，優(yōu)化線上售賣資質(zhì)要求,。指導居民小區(qū),、商務樓宇、城中村等為網(wǎng)約配送員通行,、交通工具?？刻峁┍憷坏秒S意設置障礙,。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局,；責任單位：市住房建設局、市交通運輸局,，各區(qū)）

　　三,、組織保障

　　（一）加強組織領導,。市區(qū)各級商務主管部門要高度重視即時零售發(fā)展,，將發(fā)展即時零售列入年度重點工作。建立政府,、行業(yè)協(xié)會,、企業(yè)共同參與的聯(lián)合工作機制，動態(tài)掌握產(chǎn)業(yè),、企業(yè)發(fā)展情況和訴求,，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,。各責任單位要指定專人負責,，全方位支持即時零售發(fā)展，有序推進即時零售各項工作落實,。(牽頭單位：市商務局,；責任單位：各區(qū))

　　（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,。引導和支持相關行業(yè)協(xié)會開展即時零售產(chǎn)業(yè)研究工作,，起草即時零售領域規(guī)范、調(diào)查研究,、政策建議等,。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會舉辦推動即時零售發(fā)展的相關活動，如籌劃組織即時零售領域峰會,、即時零售平臺與零售企業(yè)對接會等具有市場影響力的大型活動,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)自律的作用,，引導企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，提高即時零售規(guī)范化發(fā)展水平,。（牽頭單位：市商務局,；責任單位：市前海管理局、各區(qū)）

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。大力宣傳推介即時零售業(yè)態(tài)，挖掘報道即時零售助力實體經(jīng)濟發(fā)展和促消費,、惠民生,、穩(wěn)就業(yè)等相關活動信息，營造良好發(fā)展氛圍,，調(diào)動社會各界共同參與即時零售產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市委宣傳部,、各區(qū)）